Wilhelm Bruns war seinerzeit der jüngste Arbeitsamtsdirektor der Bundesrepublik. Von 1965 bis 1993 leitete er das Arbeitsamt in Hamm, Westfalen. In seiner Beamtenlaufbahn warb er auch in Tunesien, Marokko und Griechenland Gastarbeiter für die deutsche Wirtschaft an. Er studierte Jura in Münster und war zuvor, nach dem zweiten Weltkrieg, Übersetzer für die englischen Besatzungskräfte. Vor kurzem feierte er seinen 80. Geburtstag.

Der politische Hintergrund: 1960 herrschte das erste Mal Vollbeschäftigung in Deutschland. Bereits vorher war Italien auf die Bundesrepublik zugekommen und hatte italienische Gastarbeiter angeboten. Deutschland reagierte zuerst zögerlich Vor allem Arbeitsminister Anton Storch wollte zunächst deutsche Arbeitslose aus strukturschwachen Gebieten rekrutieren. Jedoch gewann das Außenministerium im Konflikt mit dem Arbeitsministerium die Oberhand und bestimmte, zusätzlich zum Außenhandel, auch die Ausländerbeschäftigung und läutete den Beginn der Gastarbeit in der Bundesrepublik ein.

Herr Bruns, wie haben Sie diese Zeit in Deutschland erlebt?

Wilhelm Bruns im Gespräch mit Hingesehen

Ich hatte zu Beginn der Gastarbeit noch nicht meine Direktorenstelle in Hamm angetreten. Ich warb das erste Mal 1962 Arbeiter für Deutschland an. Erst war es nur eine Urlaubsvertretung in Griechenland. Meine Zeit war dort nur nach Wochen bemessen. Aber interessant war, dass wir ein Dienststellennetz hatten, was sich über ganz Griechenland erstreckte. Die Hauptstelle war in Athen und einen Nebenstelle in Saloniki. Marokko war dann zwei Jahre später. Das Projekt war gezielt für den Bergbau. Ich habe dort rund 800 Bergarbeiter angeworben, allerdings habe ich mir fast 8.000 vorstellen lassen, um diese 800 zu kriegen. Die Arbeitgeber waren sehr kritisch. Viele Krankheiten führten dazu, dass Bewerber nicht genommen werden konnten. Ein Phänomen in Marokko war, dass es gewisse Umstellung in der Anwerbung gab. Sowohl die Vermittler wie auch die Bergbauärzte, die die ärztlichen Untersuchungen vornahmen, kamen direkt vom Bergbau. Die Arbeitskräfte aus Marokko waren im Wesentlichen für das Ruhrgebiet bestimmt.

Warum bemühte sich Deutschland überhaupt um Gastarbeiter? Gab es keinerlei Arbeitskräfte mehr im eigenen Land?

Die Arbeitslosenquote war so niedrig wie eh und je. Die restlichen Arbeitslosen drängten nicht alle zur Arbeit. Die Unternehmer wollten ihre Produktion halten oder vergrößern, doch dazu fehlten aber die Arbeitskräfte. In Zeiten von Arbeitermangel ist eigentlich der menschliche Erfindergeist gefragt. Dann werden technische Vorkehrungen erfunden mit denen man die Produktion steigern kann ohne dass man mehr Arbeiter braucht. Und das werfe ich der deutschen Industrie vor: Sie hat es sich leicht gemacht und einfach das Angebot von Arbeitern der Mittelmeerländer angenommen, aber nicht den technischen Fortschritt vorangetrieben In Notzeiten muss man nachdenken, wie kann ich ohne. Aber das hat die Industrie nicht getan. Im Sinne: Und nach uns die Sintflut!

Nach Italien folgten weitere Länder, die ihre Arbeiter anboten: Spanien, Griechenland, Türkei, Portugal, Marokko und Tunesien. Was waren die Motive dieser Länder Deutschland Arbeitskräfte anzubieten?

Das war für diese Länder ein Geschenk des Himmels. Sie hatten keine eigene Industrie, bestenfalls ein wenig Tourismus. Es gab einen riesen Arbeitsmangel beispielsweise in Marokko. In beiden Teilen des Landes; ich war erst im spanischen und später im französischen Teil. Teilweise warben auch die Belgier an. Jedoch war Deutschland beliebter bei den Marokkanern und dass obwohl die Vergütung nicht besser, sondern eher schlechter war. Als einmal jemand bei mir einen Vertrag mit dem deutschen Bergbau unterschrieb, zog er einen Arbeitsvertrag mit dem belgischen Bergbau aus seiner Tasche heraus und zerriss ihn. Man war vernarrt in die Deutschen.

Warum?

„Ils aiment les Allemands“ („Sie lieben die Deutschen“) sagte mir einmal ein Gouverneur in Marokko. Sachlich gab es keine großen Unterschiede zu anderen Ländern. Sicherlich, Frankreich und Spanien waren Kolonialmächte dort, aber Belgien ja nicht. Ich kann es mir nicht wirklich erklären, wieso es so war.

Wie ging die Anwerbung vor Ort genau vonstatten?

Der ehemalige Arbeitsamtsdirekor im Gespräch mit Florian

„La représentation est une chose de la côté marocaine. “ (“Die Vorstellung ist eine Sache der marokkanischen Seite“) Mit anderen Worten: Wir waren zwar eine deutsche Anwerbekommission, aber die Anwerbung im technischen Sinne machten eigentlichen die örtlichen Autoritäten. Sie suchten die Leute aus und präsentierten sie der deutschen Kommission. Wir haben dann medizinische Untersuchungen und Fachabfragen durchgeführt. Wenn die Arbeiter angenommen wurden, bedienten wir uns privater Unternehmer, die sie mit Omnibussen in den Städten abholten und zum Hafen brachten. Dann wurden sie mit Schiffen nach Sizilien gebracht und schlossen sich in Italien an Transporte aus Griechenland und der Türkei Richtung München an. Dort wurden sie dann auf die Bergbaustandorte verteilt.

Wie konnten Unternehmen dann Gastarbeiter für ihren Betrieb bekommen?

Unternehmen haben dem Arbeitsamt so genante Vermittlungsaufträge auf der Grundlage von Anwerbeverträgen mit den Heimatländern der Gastarbeiter erteilt. Wenn dann eine deutsche Firma zu einem Arbeitsamt ging und bestimmte Gastarbeiter wünschte, prüfte das Arbeitsamt die Tarifbedingungen und ob Unterkünfte vorhanden waren für die angeworbenen Ausländer. Wenn dies alles korrekt war, wurden der jeweiligen Kommission ein Auftrag zur Anwerbung von so und so vielen Marokkanern oder Menschen anderer Nationalitäten erteilt.

In welchen Industriebereichen wurden die Arbeiter vor allem eingesetzt und was für Lohnzahlungen bekamen Sie?

Sie waren absolut gleichgestellt mit den deutschen Kollegen. Sie erhielten die gleichen Tarife. Im Gegenteil: Sie waren sogar besser gestellt, weil sie noch Unterkünfte gestellt bekamen. Sie mussten zwar teilweise dafür bezahlen, aber eine Mutter konnte sich sicher sein, dass ihr Junge, der in Deutschland arbeitet, ein Bett zum Schlafen hatte.

Teil 2 des Interviews folgt in den nächsten Tagen.

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